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金融監管高層齊發聲:中國金融業開放不會停頓 更不會倒退


來源:中國產業經濟信息網   時間:2019-05-27





  5月25日,在主題為“金融供給側改革與開放”的2019清華五道口全球金融論壇上,銀保監會主席郭樹清書面致辭、央行副行長陳雨露演講中都提到金融業對外開放問題。郭樹清書面致辭表示要堅定不移推進金融業對外開放,陳雨露表示人民銀行將對標高水平開放的要求,繼續推進金融業對外開放。這是來自中國金融監管高層對金融業開放的最新表態。

  金融業開放是大勢所趨,不會停頓,更不會倒退

  郭樹清在書面致辭中就大家比較關心的幾個問題進行回復,其中一點便是指出會堅定不移推進金融業對外開放。金融業開放是大勢所趨,不會停頓,更不會倒退。

  現實情況來看,2012年中國超越美國成為世界最大貿易國,2018年中國進口和出口已占全球10.8%和12.8%,全球超過一半的國家將中國視為最大貿易伙伴。相對于商品貿易,我國服務業開放程度相對滯后,金融是服務業的重要領域,為更好的服務實體經濟和人民生活的需求,必須進一步擴大對外開放。

  郭樹清書面致辭表示,開放進程上,2018年,我國宣布了15條銀行業、保險業對外開放措施,今年5月份又宣布了12條新的對外開放的措施,目前正陸續落地實施,效果良好。未來開放的空間方面,目前外資占中國A股市場市的比重只有2%,占中國債券市場的比重也只有2.9%,外資銀行資產占全部商業銀行的比重為1.6%,外資保險公司占比為5.8%,都還有很大提升的空間。

  郭樹清書面致辭說中國特別歡迎那些擁有良好市場聲譽和信用記錄,在風險管控、信用評級、消費金融養老保險、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構進入,以豐富市場主體,創新金融產品,激發市場活力。

  當然,他也強調,擴大金融開放的同時,金融風險的傳染性和復雜性也會增大。對于中國這樣一個發展中大國來說,防控好金融風險特別重要。要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作,堅決避免出現房地產和金融資產的過度泡沫。

  擴大金融高水平雙向開放,著力提高金融業全球競爭能力

  陳雨露在論壇上表示要擴大金融高水平雙向開放,著力提高金融業全球競爭能力,“下一步,對標高水平開放的要求,繼續推進金融業對外開放。”

  具體措施上,一是繼續推動全方位的金融業對外開放,確保各項措施落地實施,積極研究新的開放措施;二是加快轉變開放理念,過渡到準入前國民待遇加負面清單管理模式,實現系統性、制度性開放;三是優化營商環境,提高政策制定透明度;四是將擴大開放和加強監管密切配合,有效防范和化解金融風險?;隊庾式鶉諢購途懲饌蹲收呋斡脛泄鶉諞檔畝醞飪漚?,實現互利共贏、共同發展。

  陳雨露表示經過長期的理論研究和政策實踐,人民銀行對金融業的行業屬性的認識不斷深化。一方面,金融業是經營貨幣和信用的特殊行業。設立金融機構、從事金融業務,必須嚴格遵守金融機構、金融業務和高管人員資質準入管理,納入全方位監管。另一方面,金融業本質上是競爭性服務業。通過市場化機制和充分競爭,金融機構自主決策、自主創新,為經濟主體提供多元化、多樣化的金融服務,幫助實體經濟提高資源配置效率并有效管理風險。

  他說金融業對外開放是我國高水平對外開放格局中的重要組成部分。擴大金融業雙向開放是我國的自主選擇,有利于引入更高水平的金融服務,可以在更高的層次上充分利用“兩個市場、兩種資源”,通過外部競爭促進我國金融業高質量發展和提高全球競爭能力。

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  轉自:經濟觀察網

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